去年底召开的中央经济工作会议提出实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求

开栏的话

去年底召开的中央经济工作会议提出，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求国务院此前印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，明确各地区，各领域，各行业目标任务推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上

十四五是碳达峰的关键期，窗口期，围绕生产生活方式绿色变革，能源，交通，建筑等领域应该如何发力本版推出经济聚焦·关注碳达峰碳中和系列报道，敬请关注

国务院此前印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。

当前能源绿色低碳转型进展如何十四五是碳达峰的关键期，窗口期，能源领域应该如何发力记者进行了采访

可再生能源装机规模持续扩大

表面制绒，刻蚀清洗，丝网印刷在陕西西安隆基乐叶电池工厂的车间内，一片片墨蓝色的太阳能电池片正等待出厂投产以来，我们的产能不断提升隆基乐叶总经理邵爱军说

2021年10月中下旬以来，一批大型风电光伏基地项目在内蒙古，甘肃，青海，宁夏等地集中开工这些项目重点利用沙漠，戈壁，荒漠地区土地资源，通过板上发电，板下种植，治沙改土，资源综合利用等发展模式，在促进能源绿色低碳转型发展的同时，能够有效带动产业发展和地方经济发展目前，第一批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦

最近几年来，我国风电，光伏等可再生能源装机规模持续扩大截至2021年11月底，全国发电装机容量约23.2亿千瓦，同比增长9%其中，风电装机容量约3亿千瓦，同比增长29%，太阳能发电装机容量约2.9亿千瓦，同比增长24.1%

与此同时，利用水平不断提升2021年，风电，光伏和水能利用率分别达到96.9%，97.9%和97.8%左右度电成本进一步下降2020年，我国陆上风电，光伏发电平均度电成本分别降至0.38元和0.36元左右，同比分别下降10%和18%，接近或达到全国平均燃煤标杆基准电价水平，为下一步高比例，低成本，大规模发展创造了有利条件

十四五规划纲要提出，建设清洁低碳，安全高效的能源体系非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右国家能源局有关负责人表示，十四五时期，风电光伏要成为清洁能源增长的主力要加快发展风电光伏产业，优先推进东中南部地区风电光伏就近开发消纳，积极推动东南沿海地区海上风电集群化开发和三北地区风电光伏基地化开发同时，因地制宜开发水电，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能等其他可再生能源

推动化石能源清洁高效利用

走进国家能源集团江苏宿迁电厂，两台660兆瓦超超临界二次再热机组正有序运转我们采用‘汽电双驱’引风机高效灵活供热技术，实现电能和热能双向无缝转换并借助智慧管控系统实现锅炉氧量自动寻优，提升锅炉燃烧效率宿迁电厂负责人介绍，2020年，机组供电煤耗低至263克标准煤/千瓦时，每年可节约标准煤14.4万吨

最近几年来，我国深入实施煤电节能减排升级改造，煤电机组供电煤耗持续保持世界先进水平截至2020年底，达到超低排放水平的煤电机组约为9.5亿千瓦，节能改造规模超过8亿千瓦，火电厂平均供电煤耗降至305.8克标准煤/千瓦时，较2010年下降超过27克标准煤/千瓦时据测算，供电能耗降低使2020年火电行业相比2010年减少二氧化碳排放3.7亿吨

但是，目前我国发电和供热行业二氧化碳排放量占全国的比重仍超过40%《行动方案》提出，推进煤炭消费替代和转型升级，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造

国家能源局有关负责人介绍，十四五时期，将完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量2021年10月，国家发展改革委，国家能源局印发《全国煤电机组改造升级实施方案》提出，供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组，应加快创造条件实施节能改造，十四五期间改造规模不低于3.5亿千瓦

此外，十四五时期，还要合理控制石油消费增速，科学优化天然气消费结构，全面实施油气绿色生产行动，大力推进油气输送降碳提效，积极推动油气加工转型升级，深入开展碳捕集技术研发应用。就中国未来经济发展而言，既要深刻认识二氧化碳峰值排放和碳中和的意义，又要准确把握经济发展的阶段性特征，遵循世界各国现有实践中形成的客观规律，在顺应新能源发展趋势的前提下谋划“二氧化碳峰值排放和碳中和”的大局，这是关系到未来百年能否形成全球竞争战略优势的关键举措。

国家气候变化专家委员会委员王志轩认为，能源系统本身品种繁多，体系复杂，供需紧密，推动能源绿色低碳转型，必须把握好电力，煤炭，油气，新能源等在不同时期的不同定位，要强化风险防控，确保安全降碳。

构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统

风电，光伏等新能源虽然具有清洁零碳的优势，但也存在间歇性，波动性的短板在构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统这一大背景下，必须充分发挥储能系统双向调节作用根据《行动方案》，到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到1.2亿千瓦左右，省级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力

2021年底，世界装机容量最大的抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站投产发电相当于巨型‘充电宝’，用电低谷时将水从下水库抽至上水库，用电高峰期再放水至下水库发电中国能建葛洲坝二公司丰宁抽水蓄能电站项目部总经理冯明伟介绍，12台机组全部投运后，每年可消纳过剩电能约88亿千瓦时，年设计发电量约66亿千瓦时，可满足260万户家庭一年的用电需求

水电水利规划设计总院规划部主任严秉忠介绍，抽水蓄能是目前最成熟，最可靠，最安全，最具大规模开发潜力的储能技术，对于维护电网安全稳定运行，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统具有重要支撑作用。

除了推进抽水蓄能发展之外，面对未来新能源大规模，高比例接入，十四五时期，还将采取哪些举措加快建设新型电力系统。。

国家能源局有关负责人介绍，接下来要大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设，引导自备电厂，传统高载能工业负荷，工商业可中断负荷，电动汽车充电网络，虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障水平。

同时，加强源网荷储协同发展，推动风光互补，水火互济等多能互补，支持分布式新能源合理配置储能系统，深化电力体制改革，推动完善电价和电力调度交易机制，加强电力辅助服务市场建设，推进电力市场化交易，不断完善符合新型电力系统运行的配套机制和市场模式。

‘十四五’时期，要树立绿色低碳的鲜明导向，坚定不移推进能源转型变革，更好完成保障能源安全与推动绿色低碳发展两大任务，努力推动我国能源革命实现新的历史性飞跃国家能源局有关负责人说