2021年我国系统重要性银行名单逐步拓展宏观审慎政策覆盖范围

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2021年工作盘点

金融改革取得新进展

完善宏观审慎政策框架

推动发布《宏观审慎政策指引》，进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制。

有序推进宏观审慎压力测试，为宏观审慎决策提供参考。

开展重点领域宏观审慎管理研究储备跨境资本流动等重点领域宏观审慎政策工具，逐步拓展宏观审慎政策覆盖范围

完善系统重要性金融机构监管框架

发布系统重要性银行名单:

2021年我国系统重要性银行名单

出台《系统重要性银行附加监管规定》明确附加监管要求。

一是明确附加监管指标要求，包括附加资本，附加杠杆率等。。

二是明确恢复与处置计划要求系统重要性银行要制定集团层面的恢复计划和处置计划建议，并按规定提交人民银行牵头的危机管理小组进行审查

三是明确审慎监管要求，包括信息报送与披露，风险数据加总和风险报告，公司治理要求等。

完善金融控股公司监管框架

完善监管制度体系发布实施《金融控股公司董事，监事，高级管理人员任职备案管理暂行规定》

统筹监管金融控股公司，推动具备设立情形的企业依法设立金控公司目前已受理中信有限，光大集团和北京金融控股集团三家企业的金融控股公司设立申请

推动粤港澳大湾区跨境理财通业务试点正式落地

为贯彻党中央，国务院建设粤港澳大湾区战略部署，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，人民银行会同内地和港澳金融管理部门积极推动在粤港澳大湾区开展跨境理财通业务试点，支持大湾区内地及港澳居民个人跨境投资对方银行销售的合资格投资产品。

2021年9月，粤港澳大湾区跨境理财通业务试点正式落地试点开通以来，总体运行平稳有序，市场反响良好，南，北向通往来均衡，业务量初具规模

加快完善债券市场法制

人民银行会同相关部门，充分依托公司信用类债券部际协调机制，积极推动债券市场法制建设。

8月，人民银行会同发展改革委，财政部，银保监会，证监会，外汇局联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》，从完善法制，推动发行交易管理分类趋同，提升信息披露有效性，强化信用评级机构监管，加强投资者适当性管理，健全定价机制，加强监管和统一执法，统筹宏观管理，推进多层次市场建设，拓展高水平开放等十个方面，对推动债券市场改革开放和高质量发展提出了具体意见。

9月，人民银行会同发展改革委，财政部，银保监会，证监会联合发布《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》，从加强评级方法体系建设，完善公司治理和内部控制机制，强化信息披露等方面对评级机构提出了明确要求。

启动《公司债券管理条例》制订工作，推动在《证券法》框架下进一步完善公司信用类债券领域统一的法制基础。

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人民银行发展改革委财政部银保监会证监会

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策划:办公厅

供稿:宏观审慎局，市场司

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