人民锐见：“严限狗令”？在不禁养与限养间找寻文明共识屡成热议

最严限狗令。在不禁养与限养间找寻文明共识

近段时间，围绕养狗一事而引致的纠纷，屡成热议有关于狗咬人的纠纷，也有关于限狗令的讨论，一时间，如何文明养狗，如何建立文明养狗秩序，备受关注 以云南省昭通市昭阳区发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》为例，一些规定引发治理思考比如，严格限制遛狗时间，明确限定遛狗区域，详细规定狗狗出行装备等这些较为具体的内容，有人支持，认为既文明又安全，有人反对，认为对养狗人不友好，也有人认为，规定执行的监管成本比较高不同侧面的争议声音，说明养狗背后的治理难题，需要探索一条可操作，广接纳，更精准的解决之道

文明养狗，是伴随社会发展而出现的现代生活问题想要一次性解决，一刀切搞定，确实很难一个重要方面是，在治理过程中，养狗不是简单养的问题，也不是简单管的问题，而是有着多方不同诉求的利益方程这其中，主要包括养狗人的情感诉求，小区居民的安全诉求，卫生诉求，小区或公共空间的管理诉求等等各方的诉求都有一定合理性，但这样的合理性却难以叠加出一个公约数，使得围绕养狗遛狗的矛盾时有发生 群众有所呼，政策有所应，这是好事不仅是昭阳区，杭州，文山，郑州等地都曾出台本地限狗令，也同时伴有支持与反对的声音这说明，各地都在努力找寻破解养狗难题的办法，或是刚性约束，或是监管加码，或是文明引导但无论是硬手段还是软招子，都因未能满足各方诉求而留下争议点，而实际的治理效果也有待在长时段中评估由此不妨辩证看，在保持一定监管刚性的同时，倘若能保持适度的弹性，在养狗人情感和他人安全之间找到平衡，或许才能够最大程度实现共赢当然，这也极大考验着各地的治理理念与治理能力

人狗矛盾，关键在于人如果说制度约束是外力，那么文明观念才是内因今天，以公共政策规范养狗秩序，规范的也是养狗人的行为，强化的也是养狗人的责任文明虽是管出来的，但只要养狗人更多考虑公共利益，以文明的方式让宠物融入人居空间，也必定能为社区居民所包容理解从这个意义上说，不禁养，是为养狗人着想，限养，是放在公共空间中考量，这样的宠物文明才是人们期盼的公共文明 养不养狗是个人选择，文明养狗则是应尽的公共义务基于公共政策的治理，一头要拴好狗，牵紧文明绳，一头要管好人，守好道德线，中间要凝聚文明秩序，各方利益的最大公约数有原则，讲规则，养狗遛狗才能与文明同向而行，与公众和谐共处

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