多地公布科技创新“十四五”规划，瞄准这些领域

集中精神！多处宣布科技创新“十四五”规划，针对这些领域。

“十四五”期间，科技创新被放在重要位置，各地也结合资源禀赋制定了具体施工图。

据不完全统计，上海、广东、江苏、湖北等地近日公布了科技创新“十四五”规划，明确了未来五年的建设重点。

散打科技创新中心：战略科技力量。

目前，我国基本形成了以北京为中心的京津冀创新集群、以上海为中心的长三角创新集群、以广东为中心的珠三角创新集群、以成渝、武汉、Xi安为中心的区域创新集群等几个创新集群。

“十四五”规划明确提出，要支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。

在此前举行的国务院办公厅新闻发布会上，科技部战略规划司司长徐琪表示，“十四五”期间，要继续支持京沪港、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。要加强国家重大创新基地和平台布局，着力深化科技体制改革和政策创新。在这方面，希望三地能够在政策创新中发挥“领头雁”的作用，多做探索，促进科技、产业、金融的良性互动和有机融合，率先打造中国科技创新之源，从而形成引领高质量发展的重要动力源。

目前，三大科技中心的中长期规划也已明确，其中建设重点是创新政策来源，强化国家战略科技力量。

日前，上海公布《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》。为强化科技创新的源头功能，上海市科技创新中心将狠抓“十四五”期间八项重点任务落实。第一点是加快基础研究原始性突破，增强原始性创新能力。

比如，加快张江综合国家科学中心建设，打造一批战略科技力量，前瞻性布局一批战略和基础前沿项目，支持高校、科研院所、企业自主布局基础研究，加快形成一批基础研究和应用基础研究原创成果，实现从0到1的原创性突破，努力成为“科学规律第一发现者”。

“基础研究是上海科技创新中心提升科技创新源动力功能的‘动力源’。”加强上海中长期基础科学前瞻性部署战略研究组在解读上海规划时表示。

在国务院办公厅召开的规划解读大会上，科技部副部长汤米表示，强化战略科技力量是上海科技创新中心建设的重要任务。“十四五”期间，科技部将进一步支持上海加快建设国际科技创新中心。加快重大科技创新平台建设，提升上海原始创新能力；推动上海深度参与国家重大科技项目研发；以上海为龙头，加强长三角科技创新共同体建设，打造未来产业新引擎；支持上海深度融入全球创新网络；上海支持高端人才的凝聚。

上海科学研究院院长石谦告诉CBN，创新战略之源并不容易，因为战略之源I

具体包括：聚焦国家重大需求，着力强化战略科技力量；聚焦世界科技前沿，着力加强源头创新供给；聚焦经济主战场，着力提升支撑引领能力；关注人民生命健康，专注服务美好生活需求；聚焦企业创新能力，着力强化创新主体地位；聚焦人才队伍建设，努力打造创新人才高地；聚焦机构改革，着力推进创新治理现代化。

计划形成了10个量化预期指标。比如区域创新能力继续全国第一，R&D基金投资年均增长10%。国内生产总值约为3.5%，每10，000名R&D人员的全职当量为90人年。全社会基础研究投入占研发支出的10%，每万人口拥有高价值发明专利20项，新增授予境外发明专利8万项。

作为中国科技基础最强的地区之一，北京的目标是到2025年基本形成北京国际科技创新中心。到2035年，北京国际科技创新中心将在创新力、竞争力、辐射力等方面引领全球，形成国际人才高地，有力支撑中国建设科技强国。

《广东省科技创新“十四五”规划》表示，增强国家战略科技实力是北京国际科技创新中心建设的重要内容。行动计划提出，加快培育建设国家实验室，推进国家重点实验室在京系统化发展，加快怀柔综合性国家科学中心建设，推进世界级重大科技基础设施集群建设，围绕优势领域培育一批新的R&D机构。

在1月举行的新闻发布会上，汤米介绍，北京国际科技创新中心建设的关键是能力建设和生态建设。第一，通过布局国家战略科技力量来建立牵引力；二是开展重大基础前沿研究开发打造原创性；三是改革和政策要先行，努力构建新动力；四是激发人才创新创造活力，打造吸引力；五是通过全方位科技开放合作打造影响力。

上海科学研究院统计评价研究室副主任张米智博士认为，“十四五”国家科技创新空间布局的层级体系在重点建设领域和重点工作上发生了一定的变化，可以概括为“突出核心、西进为主、市场为先”。

他告诉记者，在空间布局方面，“十四五”期间将建设一批。

具有全球影响力的国际科技创新中心，成为中国参与国际科技创新竞争合作的重要标杆，支撑创新型国家建设。由此可见，国家战略科技力量和重大科技项目仍然会向这些地方倾斜，形成科技攻关的新型举国体制来开展前沿的科学、技术探索。

区域创新中心怎么做

除了北京、上海、粤港澳三大科创中心之外，其他多个科教资源丰富的省份也划定了科技创新未来5年发展路线图。

浙江省科技创新发展“十四五”规划提出，到2025年，三大科创高地建设加速推进，基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地。此外，规划还明确 “抓好十大重点，形成十大突破”。

例如，在打好关键核心技术攻坚战，加快抢占科技制高点方面，梳理形成以应用研究倒逼基础研究清单、以基础研究引领应用研究清单、国产替代清单、成果转化清单等四张清单，实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”四大攻关计划，解决一批“卡脖子”问题，取得100项填补空白、引领未来的重大成果。

江苏省日前公布“十四五”科技创新规划，提出力争到2025年，科技强省建设取得阶段性重要进展，基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心，主要创新指标达到创新型国家和地区同期中等以上水平。

江苏的规划对科技强省建设作出系统设计，主要包括四个方面，把打好关键核心技术攻坚战作为首要任务，把实施科技创新重点行动作为关键抓手，把打造区域创新发展增长极作为重要路径，把加快推进科技治理能力现代化作为强大动力。此外，河南省财政部门还将科技创新作为重点支出项目和“战略性”投资重点，设立专项资金，大幅增加投入，全力保障重大科技项目资金需求。

另外，江苏规划的工作目标，主要体现在“四个强”上，即自主创新能力强，引领支撑作用强，创新体系协同强，创新创业生态强。具体来说，包括基础研究和关键核心技术取得重大突破，突破一批制约经济社会发展的重大瓶颈问题，在若干战略必争领域形成先发优势, 全社会研发投入占地区生产总值的比重达3.2%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达50%左右等。

中部的科教大省湖北，也提出到2025年，基本建成科技强省，跻身国家创新型省份前列，形成在全国科技创新版图中的领先地位，力争创新驱动发展走在全国前列，成为引领中部地区崛起的科技创新支点、具有全国影响力的科技创新中心和全球创新网络的重要链接。

根据《湖北省科技创新“十四五”规划》，湖北明确“十四五”时期全社会研发经费投入增长年均增速达到14%、高新技术产业增加值年均增速达到12%以上，到2025年基础研究经费占全社会研发经费比重达到8%、每万名就业人员中研发人员数超过70人年。

多地发力科技创新让区域创新格局进一步协调。统计局9月22日公布的数据显示，2020年，我国东、中、西部地区Ramp;D经费分别为16517.3亿元、4662.9亿元和3212.9亿元，分别比上年增长9.2%、12.0%和12.4%，中西部地区增速连续4年超过东部地区。。

另外，世界知识产权组织9月发布的2021年全球创新指数(GII)也显示，中国拥有近五分之一的全球领先科技集群，并且大多数集群排名上升幅度明显。

张宓之表示:“在GII今年的区域板块中，粤港澳、北京、上海国际科技创新中心的引领作用不断凸显，同时绝大多数中国科技集群排名均有提升，这与我国目前形成的梯次有序的区域创新发展布局密不可分。中西部已经成为我国未来科技创新的重要发力点。在北京、上海、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心基础上，引导创新资源向中西部集聚，是科技创新推动区域协调发展的关键举措。”