怎么防范山洪灾害？水利部：测得准、方向对、跑得快

北京7月28日电 （郝萍）今年入汛以来，部分地区强降雨引发了山洪、泥石流、滑坡等灾害，应该怎么防范山洪和地质灾害？在今天国务院新闻办公室举行的防汛救灾工作情况发布会上，水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，山洪灾害防御要点，形象地说是“测得准、方向对、跑得快”。

姚文广说：“进入汛期，要密切监测雨水情况和天气变化，滚动预测预报，依托监测预警体系，及时向各级责任人发布预警信息，同时依托三大电信运营商向危险区域内的公众发布预警信息，做到全覆盖，不落一个人。按照‘方向对、跑得快’的要领，提前转移受威胁群众，并做好转移群众的安置和管理，保障群众生命安全。”

姚文广介绍，山洪灾害具有点多面广、突发性强等特点，是汛期造成人员伤亡的主要灾种。据统计，每年因山洪灾害死亡的人数占洪涝灾害总死亡人数的70%左右，有些年份更高。按照国务院批复的山洪灾害防治规划，水利部主要开展了三方面工作：一是建立预警体系。组织29个省（区、市）实施山洪灾害防治项目建设，基本建成了山洪灾害自动监测系统和连接水利部-省级-地市级-县级的山洪灾害监测预警平台。

二是完善责任体系。建立了县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御责任体系，探索建立了专群结合的山洪灾害防御模式。

三是加强科普宣传。持续加大科普宣传力度，增强基层干部群众防灾避灾意识和自防自救互救能力。

今年入汛以来，有关地方利用山洪灾害监测预警平台，共发布近18万次县级山洪灾害预警，向相关防汛责任人发布预警短信2100多万条，利用三大电信运营商向受威胁区域的社会公众发布预警短信5.9亿条。会同中国气象局开展山洪灾害气象预警服务，为提前转移群众、保障生命安全提供了有力保障。山洪灾害防治项目实施以来，人员伤亡明显减少，成效显著。

当前，我国仍处于暴雨多发期，姚文广提醒广大群众，要了解掌握防灾避险知识，密切关注天气变化，特别是居住在山丘区群众和旅游人员注意留意天气预报和预警信息，在发生强降雨时尽量不出行，远离山区、河道，做好自我保护和防范，保障生命安全。

自然资源部地质勘查管理司司长于海峰介绍，雨后地质灾害的防治不能掉以轻心。近几年来，自然资源部加强重大基础工作，发现的地质灾害隐患从28万余处增加到2020年底的33万余处，但仍有大量地质灾害隐患没有被发现，仍需开展大量艰苦的调查工作。“我们也面临33万余处隐患点‘看得住’的严峻考验，我们已经在2.5万余处隐患点安装试验了监测预警设备，但是覆盖面还不够，报警阈值和响应机制还在探索中。”

国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文表示，山洪泥石流的防范工作是每年汛期防御的重点，因为山洪、泥石流防范难度大，容易造成人员伤亡。要有效降低山洪泥石流的人员伤亡，关键是要做好“五个环节”的防范工作。

第一，要摸清楚来了山洪、泥石流以后，转移哪些人？转移的范围是哪个范围？也就是要转移谁的问题。

第二，谁去组织转移？这村、那户要有责任人，明确有了山洪地质灾害预警后，谁去负责转移这些群众，尤其是年老的人、小孩子等这些群体。

第三，什么时候转移？山洪地质灾害要加强监测，除了检测预警设备，还要靠人去监测、去查看，发现险情，马上组织转移。

第四，转移到哪儿？转移的时候是时间很紧的，跑的方向不能偏了，方向要对，跑得要快。转移到哪儿，预先要指定好，哪一家哪一户，预案要做到位。

第五，做好转移人员的服务管理。因为山洪、泥石流有滞后性，有时候雨停之后才会滑下来，没有解除风险，群众就不能回去。