从根本上保障能源安全

作为工业粮食，能源是国民经济的基础支撑当前，受全球供应链不畅，地缘政治冲突等因素影响，天然气，石油，电力等能源短缺突出，能源价格持续高位波动，国际能源市场贸易风险进一步加剧，冲击国内能源市场面对复杂的国内外形势，中国加强统筹协调，不断优化能源结构，加快构建能源发展新格局保供应，稳价格的阶段性效果明显，能源行业景气度稳步上升二季度中经能源行业景气指数为104.3，比一季度上升0.4点

煤油，天然气和电力等主要能源产品产量继续增长原煤产量实现快速增长上半年，全国规模以上工业企业原煤产量同比增长11.0%，今年已连续5个月保持两位数快速增长原油和天然气产量稳步增长，规模以上工业原油产量同比增长4.0%，天然气产量同比增长4.9%，为电力生产和供应提供了有力保障，规模以上工业发电量同比增长0.7%，水电，核电，风电，太阳能等清洁能源发电量均实现较快增长

能源价格总体稳定，煤炭价格涨幅有所回落在全球能源价格快速上涨的背景下，中国立足基本国情，采取多种措施保障市场供应，能源价格保持总体稳定，价格稳定效应持续显现上半年能源价格上涨14.0%，涨幅比一季度扩大1.8个百分点，国内煤炭开采和洗选业价格上涨44.9%，比一季度下降5.3%，一定程度上缓解了下游企业的成本压力

尽管当前保障供应，稳定价格的措施取得了一定成效，但不容忽视的是，我国能源供需和价格波动仍面临很大的不确定性和不稳定性从国际形势看，俄乌冲突仍是最大变数许多国家拓宽能源进口渠道，减少对俄罗斯能源的依赖，全球能源结构可能被重塑从国内情况看，中国仍面临较大的输入性通胀压力伴随着疫情好转，工业生产加快，叠加夏季用电高峰未来，能源供需仍将处于紧平衡状态，确保供应和价格稳定仍将面临较大挑战

4月召开的国务院常务会议明确指出，立足我国国情，应对外部环境新挑战，把握重点，加强能源供应和保障，未雨绸缪推进条件成熟，发展需要的能源项目建设，促进能源结构不断优化5月底，国务院稳定经济的一揽子政策措施也明确要求，在确保安全清洁高效利用的前提下，有序释放煤炭优质产能，提高煤炭储备能力和水平，加强原油等能源资源储备能力这为当前形势下提高中国能源安全能力，稳定能源价格，加强能源安全指明了方向和具体路径

稳定能源大局，既要立足当前，抓住保量和稳价两个关键，又要着眼长远以实现能源自给为目标，采取增产增能，畅通流通，加强监控，促进转型等措施，从根本上保障中国的能源安全

增加产能，充分发挥煤炭的压舱石作用中国富煤，缺油气，要充分发挥煤炭的主体资源作用在安全生产的前提下，调动煤炭企业增产的积极性，鼓励其充分释放先进产能推进煤炭清洁高效利用，加快2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，提高风险应对能力和煤炭供应保障水平

循环顺畅，提高能量循环效率加大力度保障能源物资畅通，全力保障产业链供应链稳定运行，疏通流通环节堵点，降低流通成本同时，监督各地建设和开通中转站，加强产业链和供应链的风险监测预警，确保价格波动不是因为国内流通不畅造成的

加强并不断强化能源市场监管加强对中长期能源合同履行情况的监控，督促合同双方履行合同加大现货市场联合监管力度，严肃查处市场主体捏造散布涨价信息，囤积哄抬价格等违法行为，坚决打击投机资本恶意炒作行为通过完善煤炭产，供，储，销体系，加强市场预期管理，引导煤价在合理区间运行，通过稳定煤价来稳定电价，进而稳定全社会能源成本

优结构，促进能源的绿色低碳转型从长远来看，保障能源安全，不仅要在存量上下功夫，在增量上也要有新思路，更多依靠非化石能源有序替代现有煤炭存量一方面，要调整经济发展方式，提高经济增长质量，减少资源的周期性浪费，着力提高能源利用效率另一方面，要控制化石能源总量，大力发展低碳无碳，可再生，可持续利用的非化石能源巩固光伏，风电等可再生能源发展势头，构建以新能源为基础的新型电力体系