放宽优质外国投资者对上市公司战略投资条件！“十四五”利用外资发展规划出炉

，商务部近日发布《“十四五”利用外资发展规划》，从推进更高水平对外开放、优化利用外资结构、促进国际投资自由化便利化等7个方面，明确23项重点任务，提出具体举措。

《规划》展望了2035年利用外资前景，提出“十四五”时期利用外资主要目标:利用外资规模位居世界前列，利用外资大国地位稳固，利用外资结构持续优化，与对外投资、对外贸易、促进消费的联动作用进一步加强。

商务部表示，下一步，商务部将强化实施保障，确保《规划》目标任务如期完成。

放宽优质外国投资者

对上市公司战略投资条件

《规划》提出，放宽重点领域准入门槛。有序推进电信、互联网、 教育、文化、医疗等领域相关业务开放。推动放宽外商投资法律、运输等行业业务范围、人员资质等要求。最近，许多部门密集释放稳定外资的信号。稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放。业内人士认为，随着政策措施的逐步落实，四季度吸收外资规模有望小幅提升，全年利用外资情况将好于此前预期。稳步深化资本市场对外开放，放宽优质外国投资者对上市公司战略投资条件。

专家表示，近几年，在全球跨国投资连续下滑背景下，我国吸引外资稳居世界第二位，实现了稳中有增、稳中提质。进一步放宽重点领域准入门槛，将促使外商投资信心进一步攀升，有利于稳外资。

对外资企业参与国企混改等给予支持

《规划》提出，优化外商投资企业境内再投资支持政策。。鼓励外商投资企业利润再投资，支持外商投资企业通过境内再投资进一步完善产业链布局，投资人工智能、先进材料、集成电路、生物医药等高端高新产业重点环节。对外商投资企业在再投资融资需求、参与国有企业混合所有制改等方面给予支持。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明表示，国企引入外资时应坚持优势互补的原则，借助外资的技术、境外营销渠道等扩大国企的国际影响力，助力中国从制造大国走向制造强国。

业内人士称，对外资参与混改给予支持，一方面是因为并购空间巨大，将成为吸引外资的主要方向；另一方面是推动国企优化机制、增强活力的需要。除了鼓励多种所有制经济主体参与混改，外资参与混改也是下一步改革的重要方向。