坪山观察深圳都市圈新规划赋予新使命坪山如何借力腾飞

日前，广东省自然资源厅发布《广东都市圈国土空间规划协调导则》根据人口，用地，设施等因素，综合确定了广州都市区，深圳都市区，珠溪都市区，汕潮街都市区，展贸都市区国土空间规划中需要协调的区域空间范围和重点，明确了五大都市区的产业，交通，公共服务等导向性要求

《导则》提出，深圳都市圈以深圳，东莞以及惠州的惠城区，惠阳区，惠东县，博罗县为重点，构建一主两副，七廊多节点的多中心分布式结构其中，在产业领域，明确以深关晖中心区为核心，构建多中心现代服务业体系，沿走廊培育跨城市产城融合节点

在此机遇下，坪山—惠阳—大亚湾明确定位为湾区先进制造业和生产型城市的融合节点，将形成战略性新兴产业，先进制造业等工业4.0聚集区和世界级高新技术产业源作为深圳先进制造业集中区，被赋予新使命的坪山将如何进一步加强区域协调发展，以先进制造业打造高质量发展压舱石

坪山站等9个主要铁路枢纽的布局，以及坪山通过交通互联互通发展朋友圈的努力。

《指南》提出，依托四大交通走廊和轴辐式枢纽体系，建设湾区产业科技创新功能节点，沿深莞，深惠边界，自西向东建设湾区科技头部企业和现代服务业节点，国家综合性科创中心节点，湾区制造业总部技术转化节点和湾区先进制造业生产城市融合节点。

其中，坪山—惠阳—大亚湾是湾区先进制造业生产城市的整合节点，将形成战略性新兴产业，先进制造业等工业4.0聚集区和世界级高技术产业源依托坪山比亚迪，SMIC等龙头企业，配合惠阳，大亚湾，深汕特别合作区，重点发展电子，汽车零部件等产业，形成区域协调，分工明确的空间产业链布局

区域发展，交通先行作为《指引》提到的四大交通走廊之一，东部盆地走廊以深汕高速，深汕高铁，深圳轨道交通14号线形成的跨江交通走廊为依托，串联深圳中心区—龙岗—惠阳其中，深圳轨道交通14号线作为深圳东部首条地铁快线，也是首条延伸至坪山区的地铁线路通车后，将更好地连接深圳中西部地区，有效促进东部交通质量的提升

《指引》指出，深圳都市圈将建设与分布式区域发展结构相匹配的轴辐式铁路枢纽格局其中，坪山站被列为九大铁路主枢纽之一目前，坪山高正标准推进坪山综合枢纽升级改造，力争成为主客运枢纽未来将统筹建设深汕高铁，深大城际，深惠城际大鹏支线坪山交通版图的不断扩大，也为湾区先进制造业与生产型城市融合节点的逐步形成奠定了基础

三大主导产业企业产值突破千亿元，形成先进制造业集聚的强磁场。

区域交通设施的互联互通有助于促进人流，物流，信息流的高效流动而成圈湾区先进制造业生产城一体化节点的建设，也与坪山不断加快发展以先进制造业为主的产业体系息息相关

作为粤港澳大湾区向东辐射的重要门户和广深港澳科技创新走廊的重要节点，最近几年来，坪山被深圳市委市政府定位为深圳东部中心，深圳国家高新区核心园区，深圳未来产业实验区拥有深圳国家生物产业基地，国家新能源汽车产业基地，国家新型工业化产业示范基地，深圳坪山综合保税区四大国家级金字招牌

几年来，平山绿色低碳，生物医药，新一代信息技术等三大主导产业企业产值突破千亿元，初步形成了智能汽车，创新药物，中国芯的先进制造业产业集群其中，生物医药聚集了赛诺菲巴斯德，国药志俊，新产业，日本仪器等一些代表性企业新一代信息技术包括SMIC，荣耀机器，昂纳信息等一批具有强大创新能力的行业领导者低碳汇聚了比亚迪汽车，凯沃新能源，新宙邦等头部企业，产业规模位居世界前列

目前，坪山正加速成为深圳先进制造业高质量发展的核心承载区之一深圳今年6月出台的20+8产业集聚区规划明确半导体及集成电路，智能终端等九大战略性新兴产业，脑科学及类脑智能，细胞，基因等两大未来产业在坪山布局为有效衔接和落实全市20+8战略性产业集群行动计划，今年以来，坪山区按照一业两策要求，围绕智能汽车，创新药物，中国芯三大主导产业，加快编制产业规划和产业空间规划，修订优化产业扶持政策和人才政策，构建符合先进制造业高质量发展要求的政策体系

值得一提的是，日前发布的《深圳市20强先进制造业园区空间布局规划》也明确，在坪山区布局坪山金沙—碧湖先进制造业园区，坪山高新南先进制造业园区，坪山高新北先进制造业园区三个园区总规划面积23.51平方公里，具备承接生物医药，半导体及集成电路，智能终端等20个产业集群和脑科学，类脑智能，细胞，基因等8个未来产业集群的优势

可以看到，在最新的《深圳都市区规划导则》发布后，被赋予新使命的坪山正在努力锚定未来，利用区域交通互联互通，营造有利于先进制造业高质量发展的良好生态和发展环境，作为产业布局的关键节点，将更好地发挥引领和枢纽作用。