培育壮大文化产业发展新动能

十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设社会主义文化强国的关键时期在构建以国内市场为主体，国内国际双循环发展格局的背景下，文化产业生产要素加速迭代，基本动能快速变化推动文化产业高质量发展，必须坚定正确面对文化消费方式剧变，技术创新缓慢，金融服务滞后等问题，深化改革完善机制，不断增强文化产业内生动力和国际市场竞争力，走中国特色市场化，创新化，国际化发展道路

新技术驱动文化业态加速迭代。

产业要素的组合形式正在发生深刻的变化伴随着新一代信息技术，人工智能，大数据和虚拟数字技术的快速发展和应用，知识，技术，信息，数据等新型生产要素的流动和集聚效应凸显，将在更大程度上刺激文化产业的模块化，规模化，集群化生产同时，文化产业的个性化定制，智能配置，精准配送，沉浸式体验，不仅将极大地推动文化产品的线上线下重组与合作，还将催生更多个性化，复杂化，体验式，互动化的文化产品和服务

文化消费的主流形态正在发生深刻变化伴随着互联网，物联网等新技术的发展，文化消费的数字化，互动化，线上线下联动化逐渐成为主流，文化消费活动不断跨越地域和人群的界限，极大地推动了文化消费的普及和升级数字化，虚拟现实，人工智能等技术的应用，将重塑人们的消费观念，消费方式和消费场景传统文化消费场所要升级，既要加快产品更新和数字化转型，也要依托周边新基础设施的推进和相应服务的完善

文化产业发展路径的新整合与转型。

行业界限越来越模糊在新技术的推动下，文化产业与创意设计服务的融合正在加速，并以多种方式与科技，金融，制造，服务，旅游等相关产业深度融合文化产业的边界在不断突破和消解

要素成为重要资产数据平台已经成为文化产业内容流，数据流，资金流的关键节点平台科技内容垂直运营将成为未来文化产业的基本生态结构，其市场份额将进一步向头部企业集聚，形成强控的产业链节点

实体位置更加集中京津冀，长三角，粤港澳大湾区等中心城市正在成为各类高科技文化产业平台建设的聚集地长江经济带和黄河流域重要节点城市正成为特色文化产业平台建设的重点区域各种文化产业平台也成为城市更新，乡村振兴的重要抓手

贸易迎来了新的局面一带一路倡议为中国文化产业走向世界提供了广阔的发展空间与此同时，海南自由贸易港，中国自由贸易试验区，国家对外文化贸易基地，国家文化出口基地和各类展览交易会的推进，将继续加快文化产业走出去的步伐

增强文化企业的内生创新能力。

以竞争中立原则对待民营文化企业。适当放开社会资本进入非文化安全领域的限制，提高民营文化企业的积极性和创新效率

加快文化资源整合国际化以开放导向推进文化产业全球布局，优先支持获取重大创新要素的跨境并购支持以产学研形式整合全球创新资源，充分利用国际文化科技创新资源和文化消费市场鼓励私募股权投资基金和M&A基金在同行业，跨行业开展国际产业整合

文化产业与金融服务有效对接。

加强政府的文化和财政支持制定更符合文化产业特点的分税制政策措施，适当降低文化产业创业投资机构，高新技术企业和小微企业的税收标准支持符合条件的文化企业上市融资，再融资和并购重组充分发挥政府引导基金对文化产业风险投资的激励作用，加大对文化金融产品和服务的天使投资推动文化产业基础设施纳入房地产投资信托基金试点范围

拓宽文化企业融资渠道充分发挥国家文化金融合作示范区的典型引领作用，激发文化金融市场活力通过国有金融机构增信，扩大文化企业成长阶段知识产权抵押和资产证券化融资比重鼓励利用公司债券，重组和私募等方式为成熟文化企业提供银行间市场和债券市场融资精选优质文化企业联合发行中小企业集合票据，扩大中小企业集合债，民间债，联合债等各类公司债融资规模